全国政协十三届常委会第十三次会议闭幕汪洋主持并讲话

新华社北京8月27日电 政协第十三届全国委员会常务委员会第十三次会议27日上午在京闭幕,本次会议以“制定国民经济和社会发展‘十四五’规划”为主题协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持闭幕会并讲话。

汪洋指出,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是中国共产党治国理政的重要方式。全国政协常委会以此为主题进行协商议政,是落实习近平总书记关于编制好“十四五”规划重要指示精神,发挥专门协商机构优势作用、汇聚民智民意的具体行动。协商中,大家高度评价在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,对夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“十三五”规划圆满收官充满信心,并围绕制定“十四五”规划积极建言,齐心谋划发展新篇章,助力开拓发展新局面。

汪洋强调,编制“十四五”规划是一项宏大的系统工程,也是发扬民主、集思广益的过程,人民政协要发挥自身优势,为规划制定和实施做出更大贡献。要发挥协商民主优势,紧扣“十四五”规划重点议题科学安排协商议政活动,努力提高协商能力,善于把建言资政成果转化为党政部门工作选项。要发挥凝聚共识优势,用好政协制度化平台和委员本职工作舞台,为规划编制和实施厚植社会基础。要发挥智力密集优势,加强对重大战略性课题的研究,提出更多具有前瞻性、针对性的建议,将委员的思想火花汇聚成智慧火炬。要发挥联系广泛优势,创新对外交流交往方式,积极宣介“十四五”规划主题主旨,讲好中国共产党治国理政故事。

同时,这一规定也能促使更多社会公众、相关企业、政策决策者、执法机关等方面对电子烟的危害性形成共识。目前,虽然有关方面、新闻舆论一再普及电子烟相关知识,改变了不少人对电子烟的错误认识,但吸电子烟的大有人在,更有不少地方企业违规生产电子烟。希望未保法修订能够扭转电子烟发展势头。

法律层面,除了修订未保法外,其他相关法律法规也要进一步加大控烟力度。比如《烟草专卖法》不仅要与未保法保持一致,还要作出更细致更有效的规定。再如,《公共场所控制吸烟条例》几年前就是重点立法项目,但至今不见正式出台。法律是控烟最有力的武器,应以未保法修订为契机及时完善相关法律。

会议经过表决,增补毕井泉、苗圩、胡泽君、梁晔、雒树刚为第十三届全国政协委员。增补毕井泉、苗圩为经济委员会副主任;张效廉为经济委员会驻会副主任,不再担任农业和农村委员会驻会副主任;梁晔为农业和农村委员会驻会副主任;胡泽君为人口资源环境委员会副主任;雒树刚为文化文史和学习委员会副主任。通过关于免去李金早政协第十三届全国委员会常务委员职务,撤销其委员资格的决定。

据联合新闻网报道,蔡英文3日在“总统府”与捷克参议长维斯特奇尔会面。她称,经过这几天的交流,台捷关系更加紧密。维斯特奇尔日前在“立法院”的演说,那一句“我是台湾人”打动许多人,“我们都不会屈服于压迫,也都会勇敢地发声,更会积极参与国际事务”。3日,维斯特奇尔与台“外交部长”吴钊燮一起举行记者会。他称,捷克有权确定如何解读一个中国立场,且此行不涉及政治及官方立场,相信台捷在经贸上会有更密切的合作。媒体询问维斯特奇尔回捷克后是否会推动“友台法案”等,他则回应称,作为立法机关,参议院没有权力制定捷克的外交政策或发起相关修法。“中央社”注意到,捷克外长佩特日切克称,参议长此行不会影响捷克与大陆的关系,捷克的中国政策没有任何改变。很多媒体认为,捷克已经挑战一个中国原则,大陆一定会让其付出代价。

全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。

另外,经济政策也有必要与相关立法精神保持一致。比如,既然电子烟纳入国家法律和一些地方法规禁烟范围,那么电子烟产业能否及时做出调整?如控制规模、调整流向、规范宣传等。近些年来,从立法到执法的一系列控烟举措已经取得一定积极效果,但还应该以未保法修订为契机不断扩大控烟战果。漫画/陈彬

不过,我们不能指望一部法律中的几条规定能杜绝烟草伤害未成年人。中国疾病预防控制中心发布的2019年中国中学生烟草调查结果显示,初中生卷烟使用率明显下降,但电子烟使用率显著上升;高中学生吸烟率远高于初中学生。这一结果让人忧大于喜。应针对“初中生电子烟使用率显著上升”等采取更多措施。

台湾资深媒体人陈挥文直言,台捷的互动“是一场酝酿很久的秀”。据中时电子报报道,台捷签署的三项合作备忘录,签约的不是台湾“经济部长”王美花和捷克议长,且捷克议长也不是捷克总统,没有行政权。他说,台捷贸易额一年只有8亿美元,从来没看过一个国际参访团一口气来89人,还是华航专机把他们载过来,“谁出钱?这个秀的目的是什么?”

本次常委会会议书面审议了全国政协主席会议关于2020年上半年工作情况的报告。

这一规定对未成年人的父母或其他监护人都是一种提醒或教育,即让未成年人吸电子烟等属于违法行为,否则或将受到法律惩罚。这一规定更大的意义在于,为其他全国性法律和更多地方法规禁止电子烟开了一个好头,使各级立法机关意识到两点:一是电子烟对健康是有害的;二是立法禁止电子烟是趋势。

而在台捷作秀的背后,是美国在暗中操纵。北京联大台研院两岸所所长朱松岭在接受采访时称,维斯特奇尔响应美国国务卿蓬佩奥日前在欧洲对大陆的攻击,刻意率团访台,“就是一方面疏离两岸,另一方面通过打意识形态牌,给大陆制造麻烦”。朱松岭说,这种做法并不恰当,尤其捷克和大陆有正式邦交,现任捷克总统泽曼和大陆关系也不错。《中国时报》称,特朗普为了胜选一定会继续利用台湾,台湾除了是美国地缘政治的马前卒,现又被利用为助选员,恐怕越来越难招架美方的需求,而且会为之付出代价。联合新闻网称,在解放军军机频繁绕台、两岸关系日益紧张的时刻,蔡英文当局应当思考的是台湾究竟要什么样的两岸关系。“我是台湾人”固然正中绿营“大内宣”的下怀,但也使高层误判国际情势的风险提高,恐非台湾人之福。

闭幕会前,北京大学人口研究所所长陈功应邀作了题为“我国养老服务业发展现状、问题及对策”学习讲座。

此外,未保法第59条规定,学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金……任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。这一规定旨在为未成年人不买烟、不吸烟创造良好环境,进一步提升未成年人健康保护力度。

执法层面。深圳开出全国首张电子烟罚单,曾广受舆论好评。《北京市控制吸烟条例》实施以后,有数据显示成年人吸烟人群明显减少,这也有利于保护未成年人健康。但是,控烟是一场“持久战”,吸烟率还有下降的必要和空间。这就需要各地有关方面根据未保法和地方法规调整,以有效执法去配合立法。

虽然深圳、杭州等城市法规已经把电子烟纳入公共场所禁烟范围,但全国性法律文本之前未将电子烟写进,而最近通过的未保法是写入电子烟的首部全国性法律。该法律第17条规定,“未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人吸烟(含电子烟)、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人”。